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市金融局关于印发广州金融交流合作工作意见(2018-2020年)的通知》(穗金融 [2018] 14号)

发布时间:2018-08-07

为贯彻落实市委、市政府建设国际交往中心的战略部署,积极主动、规范有序开展金融交流合作工作,推进广州现代金融服务体系建设,助力广州金融高质量发展,特制定本工作意见。

一、 指导思想

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对广东重要指示批示精神,把握建设“一带一路”、粤港澳大湾区重大机遇,坚持全球站位、世界眼光、国际视野,积极、有序推进广州金融交流合作工作,以交流促合作,以合作促发展,努力构建更宽领域、更深层次、更高水平的金融合作交流新格局,不断提升广州金融在世界城市舞台的话语权和影响力,为完善广州现代金融服务体系当好广东实现“四个走在全国前列”的排头兵提供有力支撑。

二、基本原则

(一)总体谋划,突出重点。交流合作工作必须紧紧围绕上级决策部署和市委、市政府中心工作推进,坚持服务大局、统筹谋划、重点突出,加大资源整合和协调力度,分清主次、有序推进,做到有计划、有落实、有总结。

(二)内外统筹,资源共享交流合作工作必须统筹好国内国际两个市场、两种资源,既要立足国内,更要全球视野,坚持内外联通、共共享,不断加大金融业对外开放力度和交往能级,进一步提升开放型经济水平。

(三)务实推进,注重创新。交流合作工作必须立足长远、着眼需求、讲求实效,注重观念理念创新、体制机制创新、方式方法创新,在交流合作的思路举措、政策制度、工作载体等方面寻求突破。

(四)友好协商,互利共赢。交流合作工作必须着眼于学各地之长、补广州之短,将广州的比较优势与各地的发展经验、发展需求结合起来,秉持合作共赢理念,找准切入点,抓住关键点,聚焦发力点,实现协同发展。

三、主要目标

到2020年,基本形成与广州开放型经济、国际交往中心建设相匹配的金融交流合作新格局,国内外交流合作机制、网络、平台基本建立,国际交往能力有效增强,广州金融国际显示度和美誉度不断提升,广州金融竞争力和影响力逐步增强。

(一)交流合作网络基本形成。建立与世界湾区、国际金融中心、粤港澳大湾区等地区交流合作常态机制,广州金融“朋友圈”不断扩大,形成与全球城市地位相匹配的金融交往新格局。加强区域金融合作,深化广州与泛珠三角及各省市间的金融合作,推动区域内金融资源优化配置和协调联动发展提升区域影响力

(二)交流合作平台全面升级。高端国际会议、大型国际展览、金融交流盛会持续举办,国际知名度、影响力日益扩大,金融国际交往平台的功能全面升级,成为国际重要金融活动举办地

(三)交流合作成效显著提升。广州金融形象得到广泛传播,统筹协调、整合资源能力逐步增强,城市集聚辐射服务功能有效显现,在全球金融治理领域具备一定影响力,城市软实力和美誉度不断提升。

四、打造多元化交流合作平台

(一)做强中国(广州)国际金融交易·博览会(以下简称金交会)。加强与驻穗领馆、国际组织及境外机构沟通对接,搭建国际交流合作平台,吸引兄弟城市、港澳台地区、各国驻穗领馆、商协会及机构参展参会,不断凝聚境内外高端交流合作要素打造广州金融全球推介会品牌活动,对外宣传推介广州金融政策、金融成果,推介重点金融项目,使金交会成为广州金融对外交流合作的重要窗口桥梁,使之成为集外联、招商、推介、引才于一体的重要平台。

(二)做优穗港澳台金融合作联盟。落实粤港澳大湾区发展规划纲要,加强与香港交易所、香港中国金融协会、香港中国并购公会、香港中资证券业协会澳门金融学会、澳门银行公会、澳门保险公会澳门保险业中介人协会台湾金融研训院等协会及组织的对接交流,签订穗港澳金融交流合作框架协议打造穗港澳台金融合作联盟,形成穗港澳台金融交流合作常态化机制,促进穗港澳台金融机构合作,扩宽穗港澳台金融合作深度和广度。依托亚洲金融论坛、金交会等,举办粤港金融论坛、穗港金融合作推介会,粤港金融机构交流会穗台金融论坛等高端论坛活动,不断提升层次和规模,扩大平台影响力探索建立粤港澳大湾区金融发展指数,为区域金融发展提供重要市场参考指标。

(三)做大国际交流合作平台。加强与世界湾区国家沟通对话,逐步与其他三大湾区建立长效合作机制,探索成立国际湾区联盟等交流平台,助力粤港澳大湾区国际金融枢纽建设。举办湾区经济发展国际论坛,凸显以湾区经济为代表的城市群建设对世界经济发展的引领作用。加强与伦敦、纽约、香港新加坡、东京、巴黎、法兰克福等国际金融中心的交流合作,探索创新交流合作机制,提升金融业协同发展能级。

(四)做实区域间金融合作平台。推动广州与泛珠、广佛肇清云韶、粤桂黔、赣州、齐齐哈尔、延安等城市之间区域金融交流合作,结合珠江—西江经济带、粤桂黔高铁经济带合作试验区、粤桂合作特别试验区、闽粤经济合作区等跨省区重大平台建设建立沟通协作机制,加强监管合作,构建协同发展现代产业体系,推动产业金融深度融合发展,促进金融资源优化配置、优势互补。

(五)做精岭南金融博物馆。按照“精品”、“经典”的理念建设和经营岭南金融博物馆,组织开展博物馆专题论坛活动,发挥岭南金融博物馆在传承金融历史、弘扬金融文化、传播金融知识、促进金融交流等方面的平台作用,打造具有一定影响力的金融文化品牌。

(六) 推广广州金融风险监测中心。充分发挥广州金融风险监测防控中心在利用人工智能、大数据、区块链等金融科技开展地方金融风险预警防控方面的经验优势,通过技术输出、人才交流、业务合作等多种方式做到服务全国,打造全国性的金融风险监测预警防控平台,在地方金融风险防范化解领域推广“广州模式”。

五、推动广州金融“走出去”

(一)深化国内外友城交往。加强与国内外金融管理部门、行业协会、金融机构以及广州驻美国硅谷、波士顿、以色列特拉维夫等办事处的交流和沟通,探索建立与金融发展先进地区的双向交流合作机制,逐步实现与全球金融资源的高效对接。

(二)加大“走出去”力度。建立专题推介宣传机制,积极主动“走出去”,组织各金融功能区及金融机构到港澳台、世界湾区、国际金融中心、“一带一路”沿线等境内外主要国家和城市进行调研学习,举办广州金融全球路演推介,对广州金融政策、金融成果、金融市场稳定发展情况等进行专题宣传,推介重点金融项目和平台等,推广广州在金融创新、金融风险防控等方面的经验作法,打造“广州名片”。

六、引导国际资源“走进来”

形成对外开放新格局。把握国家扩大金融业对外开放、“一带一路”和粤港澳大湾区建设等机遇,提升广州地区金融业对外开放水平,支持在穗外资金融机构做优做强。积极落实国家有关进一步扩大金融业对外开放的政策,放宽银行、证券、基金管理、期货、人身险公司、金融资产管理公司等金融机构的外资持股比例,吸引更多外资金融机构入驻广州,支持外资保险经纪公司扩展经营范围。

)吸引国际机构落户广州。大力宣传广州金融招商引资和人才落户政策,放大《财富》全球论坛、国际金融论坛IFF效应,积极扩宽与国际金融市场合作领域,吸引国际优质资源,鼓励和支持国际金融机构在穗设立分支机构,大力吸引外资金融机构在穗设立功能性乃至全球性总部,积极吸引国际性、区域性多边金融组织入驻。

)构建多层次国际会议体系。加强与国家级行业协会、国际展览业组织、会展跨国公司的合作,积极参与博鳌亚洲论坛等国际性会议活动,着力引进有世界影响力的国际会议和高端论坛项目。吸引国际组织、行业协会学会、跨国公司来穗举办论坛、年会、峰会和其他大型会议活动,构建多层次国际会议体系。加强与各国驻穗领馆的联络与交流,开展形式多样的领团活动,促进广州与驻穗领馆派遣国的合作。

七、优化交流合作生态环境

(一)加强政策体系建设。学习借鉴国际金融中心在政策引导、环境营造、金融监管等领域的先进经验,与国际知名咨询机构共同制订《广州建设全球金融资源配置中心行动方案》等政策措施,优化广州金融国际化氛围,构建具有广州特色、符合国际惯例的金融运行规则和制度体系,提升广州金融国际化水平。

(二)加强金融文化建设。推进金融家(金融空间)建设,打造广州金融文化品牌,建设新型金融生态圈;办好金融图书“金羊奖”金融文化品牌活动,研究举办“金羊奖”学术论坛,整合重点高校研究力量和资源,打造成为中国高层次、高质量、高水平的金融学术品牌

(三)加强人才队伍建设。成立广州金融人才协会,健全完善金融高层次人才评定及金融人才绿卡申请机制。探索打造具有创新意识与国际视野的“广州金融交流合作人才百人计划”,并纳入金融高层次人才评定体系。加强与世界著名金融教育、培训机构及境外金融机构沟通联络,探索建立国际金融培训交流机制,加大海外高层次金融人才引进力度,推进金融人才集聚和素质提升。

八、构筑立体化交流合作传播格局

(一)完善宣传推广机制。结合广州城市形象国际传播国际品牌提升总体规划制订年度宣传计划,构建全方位、多层次、常态化的广州金融宣传推广体系和长效机制。充分发挥会议论坛在传播思想、聚集资源、扩大影响方面的重大作用,利用高端金融会议、论坛、展会等活动的举办,扩大广州金融在国内外的知名度和影响力。

(二)提升国际传播能力。精心制作广州金融宣传片、宣传册、广州金融往事等特色宣传产品,借力传统媒体及新媒体进行宣传传播加强与英国智库Z/Yen集团等智库交流合作,积极展示广州金融发展成扩大广州金融国际传播人脉圈,运用国际语言讲好广州金融故事,传播好广州金融声音,塑造广州金融业良好国际形象。

九、夯实交流合作工作基础

(一)建立交流合作项目库。积极调动各方积极性,引导各区、各金融机构参与交流合作工作,探索建立交流合作项目库,加强信息收集、更新、发布,实行项目清单式动态管理,夯实交流合作工作基础。

(二)打造资源共享平台。加强各区、各金融机构交流合作资源的收集和整合力度,探索建立全市金融交流合作信息和资源共享机制,为市区金融部门及金融机构“走出去、引进来”提供有力支持和保障。

十、强化交流合作保障措施

(一)强化统筹指导。将交流合作工作纳入市区金融工作部门及各金融机构年度重点工作,建立年度工作计划和总结报送制度,探索建立工作考核和绩效评估机制,定期总结评估金融交流合作成果,适时督促检查工作任务落实情况,及时总结和通报经验做法

(二)强化资金保障。加大财政资金支持力度,每年安排交流合作和招商推介项目经费。同时,探索设立广州金融交流合作基金,引导社会资本共同支持广州金融交流合作建设,推动广州金融对外开放

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